保留社会主义的限定语是对1978年宪法的继承，而神圣不可侵犯的规定则来自于1954年宪法。

从积极的视角看，生成式人工智能介导的数字劳动获得了来自新工具的新赋能和新赋智，由此呈现出若干新特征。由于GPT等新兴创新技术可以针对不同的应用进行调整，这项技术正变得更容易为各种用户所接受。

目前ChatGPT还是生成式人工智能的初级产品，受限较多，数字生产力或创造力还不强。以ChatGPT为代表的生成式人工智能作为数字劳动的新产物，是包括专业人员和非专业人员多方面的数字劳动协同创构的成果，它一经出现，就成为数字劳动的新工具或新平台，形成生成式人工智能介导的数字劳动，使数字劳动具有了自动高效、人机互动、更加个性和人性化、更富拓展性和创造性等新特征，以至于革命性地建构了数字劳动新形态。或者通过生成跨语言的文本，帮助数字劳动者跨越地域或文化方面的障碍，自由地进入翻译、导游、外贸等领域。那些没有经过任何审查、筛选和验证的内容极易因新智能技术的强大生成能力而被过量地制造出来，其结果是，一方面，那些冗余的内容会给使用者（数字劳动者）带来信息过载，使其无从选择和判别，形同绝对的光明和绝对的黑暗一样，什么也看不见。就后者来说，在交互式的问答中，机器所提供的回答不乏可以为人带来灵感和创意，这对人进行知识生产的思路扩展可以提供有益的启发，由此极大地提高人的智能创造力或数字生产力。

于是，生成式人工智能在减轻数字劳动者的劳动强度时，也可能使人彻底丧失数字劳动的机会。 摘要：生成式人工智能和数字劳动之间具有相互建构的双向关联性。要严格遵守地方立法权限和程序，避免越权立法、重复立法、盲目立法。

制定网络数据安全管理条例、煤矿安全生产条例、领事保护与协助条例、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例。对于党中央、国务院交办的其他立法项目，抓紧办理，尽快完成起草和审查任务。在扎实推进依法行政、加快法治政府建设方面，提请全国人大常委会审议治安管理处罚法修订草案。要深入调查研究，坚持问题导向，准确把握工作中存在的突出问题，研究提出有针对性的解决方案。

积极做好与全国人大常委会立法规划、年度立法计划和专项立法计划的衔接，认真做好法律案审议准备工作。制定生态保护补偿条例、节约用水条例。

起草部门要认真履行起草工作职责，扎实做好调研论证、意见征集、风险评估等工作，按照立法工作计划要求，高标准高质量完成起草任务。四、强化责任担当，切实抓好立法工作计划的执行国务院各部门要高度重视立法工作，严格执行立法工作计划，加强组织领导、完善工作机制、推进任务落实，充分发挥立法在全面推进国家各方面工作法治化中的基础性、保障性作用。对于亟需出台的重大立法项目，统筹力量、提前介入、加快推动，必要时共同起草、联合上报。三、拟完成的其他立法项目1.党和国家机构改革、政府职能转变等涉及的立法项目2.加快国防和军队现代化建设有关立法项目3.党中央、国务院交办的其他立法项目 进入专题： 立法工作 。

 国务院办公厅关于印发国务院2023年度立法工作计划的通知国办发〔2023〕18号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国务院2023年度立法工作计划》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展方面，提请全国人大常委会审议关税法草案、原子能法草案、反洗钱法修订草案、仲裁法修订草案。司法部要认真履行立法审查职责，加强对立法项目的审核把关，加大统筹组织协调力度，全面推进立法工作计划落实。为促进世界和平与发展，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体，开展有关国际条约审核工作。

大力加强设区的市、自治州立法工作队伍建设，配齐配强必要的工作力量，不断提升立法工作人员的政治素质、法治素养和实践能力。在增进民生福祉、提高人民生活品质方面，提请全国人大常委会审议传染病防治法修订草案、国境卫生检疫法修订草案、突发公共卫生事件应对法草案、社会救助法草案。

完善网络犯罪防治法律制度。在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面，提请全国人大常委会审议矿产资源法修订草案、能源法草案。

立法工作中的重大决策、重大事项、重要情况要及时按程序向党中央请示报告，立法工作计划、重大立法项目按要求提请中央全面依法治国委员会审议。发挥人大代表在立法工作中的重要作用，注重听取相关领域或具有相关专业背景的人大代表意见，把办理人大代表建议与立法工作更好结合起来。预备提请全国人大常委会审议耕地保护法草案、危险化学品安全法草案、国家综合性消防救援队伍和人员法草案、民用航空法修订草案。预备提请全国人大常委会审议进出境动植物检疫法修正草案、国家公园法草案。二、突出立法重点，以高质量立法服务保障党和国家工作大局紧紧围绕党的二十大作出的重大决策部署、提出的目标任务，深入分析推进中国式现代化的立法需求，坚持突出重点、急用先行，科学合理安排立法项目，更好服务保障党和国家重大决策部署。在实施科教兴国战略、推进文化自信自强方面，提请全国人大常委会审议文物保护法修订草案、科学技术普及法修订草案、学位法草案、学前教育法草案。

完善和加强备案审查工作，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，加强备案审查能力建设，加大审查力度，提升审查质效，更好维护国家法治统一。坚持依法立法，把宪法的规定、原则和精神体现到各项法律法规中，认真贯彻落实新修改的立法法，确保立法符合宪法精神和上位法规定。

 附件：《国务院2023年度立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位附件《国务院2023年度立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位一、拟提请全国人大常委会审议的法律案（17件）1.粮食安全保障法草案（国家发展改革委、国家粮食和储备局起草）2.传染病防治法修订草案（国家卫生健康委、国家疾控局起草）3.文物保护法修订草案（文化和旅游部、国家文物局起草）4.治安管理处罚法修订草案（公安部起草）5.国境卫生检疫法修订草案（海关总署起草）6.矿产资源法修订草案（自然资源部起草）7.科学技术普及法修订草案（科技部起草）8.突发公共卫生事件应对法草案（国家卫生健康委、国家疾控局起草）9.学位法草案（教育部起草）10.学前教育法草案（教育部起草）11.关税法草案（财政部、海关总署起草）12.能源法草案（国家发展改革委、国家能源局起草）13.原子能法草案（工业和信息化部、国家国防科工局起草）14.社会救助法草案（民政部、财政部起草）15.反洗钱法修订草案（中国人民银行起草）16.仲裁法修订草案（司法部起草）17.保守国家秘密法修订草案（国家保密局起草）预备提请全国人大常委会审议国家发展规划法草案、消费税法草案、铁路法修订草案、渔业法修订草案、电信法草案、反不正当竞争法修订草案、计量法修订草案、对外贸易法修订草案、会计法修正草案、注册会计师法修订草案、税收征收管理法修订草案、商业银行法修订草案、银行业监督管理法修订草案、中国人民银行法修订草案、保险法修订草案、道路交通安全法修订草案、人民警察法修订草案、海关法修订草案、统计法修正草案、机关运行保障法草案、监狱法修订草案、律师法修订草案、教师法修订草案、广播电视法草案、人工智能法草案、药师法草案、医疗保障法草案、城市居民委员会组织法修订草案、进出境动植物检疫法修正草案、国家公园法草案、耕地保护法草案、危险化学品安全法草案、国家综合性消防救援队伍和人员法草案、民用航空法修订草案。党的二十大报告专章就坚持全面依法治国，推进法治中国建设作出重大部署，提出一系列新理念新思想新战略，进一步丰富发展了习近平法治思想。

要注重听取各方面意见，涉及其他部门职责的要充分协商，涉及部门职责分工、行政许可、财政支持、税收优惠政策的应当征得机构编制、审改、财政、税务等有关部门同意。预备提请全国人大常委会审议道路交通安全法修订草案、人民警察法修订草案、海关法修订草案、统计法修正草案、机关运行保障法草案、监狱法修订草案、律师法修订草案。

要加强立法协调工作，善于在矛盾焦点问题上切一刀，避免因个别意见不一致导致立法项目久拖不决。法律明确要求作出配套规定的，有关部门应当按要求作出规定，保障法律有效实施。坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保障国家重大改革。国务院2023年度立法工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深刻领悟两个确立的决定性意义，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实法治保障。

抓紧做好党和国家机构改革、政府职能转变等涉及的立法工作。党的二十大报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。

认真贯彻落实习近平总书记关于立法工作的重要讲话和重要指示批示精神，把党中央确定的重大立法事项、交办的重大立法项目作为立法工作的重中之重，确保高质高效完成。坚持科学立法，深入分析新情况新问题，尊重经济社会发展客观规律，增强法律制度的针对性和适用性。

预备制定两用物项出口管制条例，预备修订对外使用国徽图案的办法。预备提请全国人大常委会审议药师法草案、医疗保障法草案、城市居民委员会组织法修订草案。

持续提升地方立法工作水平。加快国防和军队现代化建设需要提请全国人大及其常委会审议的法律草案，以及需要制定、修订的行政法规，适时提请国务院、中央军委审议。预备制定消费者权益保护法实施条例、生物医学新技术临床研究和转化应用管理条例，预备修订城市供水条例、全民健身条例、反兴奋剂条例。要严把审查质量，确保法律法规草案符合宪法的规定、原则和精神，遵循立法法和行政法规制定程序条例有关要求。

要进一步完善立法工作制度，灵活运用小切口、小快灵式立法，不断提高地方立法工作质量和效率。预备提请全国人大常委会审议教师法修订草案、广播电视法草案、人工智能法草案。

突出政治标准，教育引导立法工作队伍始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进革命化、正规化、专业化、职业化建设。制定社会保险经办条例，修订军人抚恤优待条例、人体器官移植条例。

要统筹推进立法项目，加强会商研判和督促指导，确保按期提请审议。统筹立改废释纂，加快清理不适应经济社会发展要求、不符合上位法规定的法规规章，注重法律法规之间的衔接协调，更好发挥不同层级法律规范的重要作用。